义乌是一个“没有围墙”的国际化都市,是建在市场的上的商贸型都市,有来自环球200多个国度和地域的外商共计1.3万余人常住义乌,整年进出境义乌的境外职员更是高达40万以上。从2008年开始,义乌的外国人签证和居留容许数一向高出杭州、宁波两个副省级都市,位居浙江省首位。截至2017年5月,义乌市挂号在册的种种外资主体达6392家,个中外商投资公司1379家,外资合资企业2630家,常驻代表机构2298家,港澳台个别户84户。2011年3月,义乌获批国际商业综合改良试点,成为我国第10个综合配套改良试验区。国务院批复的《浙江省义乌市国际商业综合改良试点总体方案》中明晰提出要“优化国际商业成长情形,创新国际商业打点和处事机制”。义乌市国贸改良第一个三年实验打算的重点事变使命中明晰提出了“加速建树国际商业处事中心”的详细要求。在此配景下,2012年1月,义乌市国际商业处事中心正式创立,作为市当局的涉外政务处事平台纳入行政处事中心综合政务处事系统,起源建成一个集涉生手政审批、涉外民众处事、涉外中介处事、涉外国际交换和信息交换于一体的全方位一站式综合涉外处事平台,为义乌市国际商业综合改良试点营造了精采的国际交换和外商投资情形。
二、项目特色
(一)“一站式”的涉生手政审批处事。颠末5年的建树和成长,“义乌市国际商业处事中心”起劲敦促各部分涉外处事事项集聚。2013年推进外商涉税营业、房产租赁存案等事项进驻,使外资企业设立和服务流程更为完美。2014年敦促海关、检讨检疫局和国税出口退税等部分事项进驻中心,有用办理了外贸主体设立挂号审批及后续流程运作的一站式处事题目,进步了企业的服务服从。制止今朝,共有公安局、人力社保局、商务局、外侨办、市场禁锢局、国安局、国税局、财税局、城管委、民航局、海关、检讨检疫局、司法局等13个部分进驻,共配置当局服务窗口90个,涵盖125项涉外审批处事事项。根基上实现了义乌市域内涉外审批处事事项的齐集,外资企业和外贸企业设立挂号全流程可在“中心”实现一站式治理。
(二)“集成化”的当局涉外民众处事。“中心”设立涉外超市处事区,进驻商务局涉外处事中心、外侨办、民航局等当局部分,为企业和在义外商提供面扑面的政策信息咨询、涉外纠纷调处、营业代劳、外文翻译、民航售票等处事。国际商业处事中心还专门开设了综合营业代劳窗口,服务群众可以委托窗口,代劳电子港口IC卡治理等相干营业以及必要在行政处事中心治理的涉外营业。2016年7月进驻司法局一带一起涉外纠纷调整委员会,由当局部分和外籍志愿者配合参加涉外纠纷调整,为市场和企业提供涉外民间抵牾纠纷调整、涉外法令咨询和纠纷投诉等处事,搭建中外客商之间雷同的桥梁。商务局涉外处事中心在二楼打造天下贩子之家勾当区,为外商提供一个俱乐部勾当筹谋、集会会议、交换以及成就展示的场合。“中心”充实操作外商集聚上风,引导各部分、组织参加,施展平台交换勾当成果,已先后组织或共同商务局、公安局、外侨办、司法局、国税局、商城团体等部分组织外商和企业在平台开展涉外政策宣讲、法令培训、座谈会等进修勾当50余场。
(三)“全方位”的涉外中介处事。“中心”拓展处事成果,创新引进涉外中介机构,处事内容包罗企业挂号署理、商标注册署理、常识产权咨询、报关报检署理、翻译、税务、管帐事宜等,根基涵盖市内涉外中介市场涉行政审批营业,利便企业和外商自主选择社会化处事。今朝,“中心”共设民众处事超市7个,进驻社会涉外中介18家,配置窗口20个。
(四)“互联网+”的在线处事模式。“最多跑一次”改良以来,义乌市国际商业处事中心始终僵持“一网(浙江政务处事网)通办”原则,依托浙江政务处事网的电脑端和移动端(APP)两个平台,采纳“网上申请、在线治理、快递送达”的模式治理营业,今朝已有外资企业挂号、外商投资企业设立、对外商业策划主体存案、原产地证书、外国人约请函治理、APEC商务卡治理等12项涉企涉民服务频率较高的事项实现了一次不消跑,最洪流平利便外商。为了买通部分间的“信息孤岛”, 促进信息之间的互通关联,我们通过身份证号、社会同一名誉代码、项目代码成立了一号关联,在数据之间搭建关联的桥梁,原本被视为“垃圾”的数据转型为信息“宝藏”。好比,业务执照信息原本只有法人代表名字,在成立了法人代表身份证号这一关联信息后,就能确切相识该业务执照与其他证照之间的相关。
(五)人道化的知心处事本领。各涉外窗口以地址党支部为依托,充实验展党员干部的前锋楷模浸染,起劲创新便民处事设施,从渺小处着手,在处事上越发注重人道化、细节化,有用晋升涉外处事软情形。进出境打点局窗口支部实施党员干部提早上岗制度以及“延时处事”,市场禁锢局窗口支部推出港澳台住民申请个别户挂号免填单政策,实施“口头申报、现场录入”,免除服务人填写表格的啰嗦。涉外处事中心党员干部为外商提供种种服务咨询和无偿代劳处事,并提供就业证、护照、签证、业务执照年检到期提示等便民处事。各部分针对事变现实,通过成立微信平台、QQ群和短信处事平台等方法处事企业、外商,在平台上宣布政策讯息,及时解答疑问,反馈服务功效,实现网上即时互通。
三、项目标效应
(一)创新了涉外处事模式,开创了海内涉外审批处事事项“一站式”治理的先河。创立专门的国际商业处事中心,集聚涉外审批事项的当局处事模式在海内尚未有先例。通过整合集聚各部分涉外处事成果,让外商在一个平台可以满意“一条龙”处事,并可以获取富厚的专业涉外处事资源。2016年梳理全市26个部分与涉外审批处事相干联的行政权利和其他事项476项并形成涉生手政权利清单向社会发布。2017年作为全省“最多跑一次”改良的重要内容,国际商业处事中心起劲奉行外贸企业挂号“证照联办”改良,将业务执照和海关报关单元注册挂号证、商务局对外商业策划者存案挂号表等涉及6个部分8个事项整合到一个综合窗口治理,凭证“一窗受理、连系审批、同一发证”的操纵流程,实现企业服务由跑“部分”到跑“窗口”,由跑“多个窗口”到“一个窗口”转变,切实利便企业服务。同时各部分回应外商对涉外处事的新等候和新要求,奉行预约受理、空白治理和快递送达,通过流程再造和推进网上服务,90%以上事项可实现最多只跑一次。
(二)晋升了义乌涉外处事程度,促进了义乌的国际化历程。起首义乌市国际商业处事中心已经成了义乌当局涉外信息的集散地,搜集了我市种种涉外政策新增调解、国际会展、商贸等讯息,成为境外职员及海内国民境外投资往来最势力巨子和便捷的信息来历渠道。“中心”信息交换平台多渠道网络各部分和企业涉外打点、经济商业、会展人才等信息,以手册、折页、易拉宝、触摸屏查询等本领宣布和宣传,到达资源共享的目标。每季度通过各涉外部分报送,汇总、编印和宣布种种涉外政策新设、改观、注销信息,自2013年起编印手册11期,并报送各相干部分和有关率领,为当局决定提供参考。其次成了义乌当局敦促国际交换的平台,在当局与外商、企业与外商、外商与外商之间架起了雷同的平台。制止今朝,“中心”共迎接海表里旅行考查职员和媒体共计162批次,个中国度级和省部级以上率领人考察28人次,外国驻华使节及各国考查团22批次,迎接省级以上海表里媒体采访50多次,央视消息联播、核心访谈、国际频道等栏目和人民日报、浙江日报等报刊先后对“中心”举办了报道,大大晋升了义乌的国际形象。