家政指导
（2014年12月11日通告）
按照《中华人民共和国审计法》第二十三条和第二十七条的划定，义乌市审计局派出审计组自2014年4月3日至6月15日，对义乌市社会福利奇迹运行环境举办了专项审计观测。现将审计功效通告如下：
一、被观测事项的根基环境
按照审计观测，我市从2008年开始实验社区居家养老工程和农村晚年星光打算建树工程，从2012年年底起对低收入家庭失能、失终人实施当局购置处事居家养老事变，从2013年开始以社区居家养老处事中心和农村星光晚年之家为基本，通过办法改革、成果晋升，转型进级为居家养老处事顾问中心，为晚年人提供家政处事、糊口顾问、医疗卫生、精力宽慰等处事项目。制止2013年12月，我市共有60周岁以上晚年人13.40万，占生齿总数的17.63%，老龄化水平相对较高。拥有养老处事机构14家，共有养老处事床位2671张，现实已入住（扶养）晚年人1052人。已建成社区居家养老处事中心11个、农村星光晚年之家344个、居家养老处事顾问中心11个、当局购置处事居家养老工具330人。
义乌市社会福利院认真全市弃婴收养事变，今朝共养育孤儿109名，个中：社会福利院内收养44名，后宅脑瘫痊愈学校寄养12名，社会家庭寄养42名（14个家庭，每家3名），大龄儿童和助养儿童11名。
我市福利企业由2009年的42家镌汰到今朝的35家，安放残疾人就业人数由1750人镌汰到1388人，福利员工占福利企业总员工人数的39%。2012年，福利企业享受增值税退税优惠5241.29万元，社保补贴、岗亭嘉奖资金（昔时发放上年补贴）484.81万元；2013年，福利企业享受增值税退税优惠4932.47万元，社保补贴、岗亭嘉奖资金515.19万元，省级福彩公益金扶助无障碍办法建树补贴资金20.68万元。
二、审计观测评价意见
审计观测功效表白，连年来，义乌市委市当局重视社会福利奇迹，晚年人、儿童和残疾人社会福利系统建树有序类型推进，社会福利事颐魅政策制度不绝完美、保障程度不绝进步。但专项审计观测也发明，社会福利奇迹运行中存在民营和照顾护士型养老床位偏少、居家养老处事办法绩效欠佳、部门镇街敬老院硬件前提较差，闲置床位未向社会开放，财政资金打点欠类型、残疾职员在福利企业就业同时享受低保津贴等题目，有待改造和完美。
三、审计观测发明的首要题目
（一）民营养老处事床位、照顾护士型养老处事床位偏少。我市仅康乐土养老处事中心一家民办养老机构，民营养老处事床位约300张占比11.23%，照顾护士型养老床位210张占比7.86%（仅康乐土拥有）。与义乌市当局《关于加速推进社会养老处事系统建树的意见》（义政发〔2012〕56号）“到2015年…照顾护士型床位占比不低于40%，民办养老处事机构床位占比到达50%以上”的要求有很大差距。
（二）居家养老处事办法建树打点绩效欠佳。
1.已建居家养老处事办法行使绩效不佳。因为养老处事人数逐渐镌汰、运行经费难以保障、策划打点责任大等缘故起因，原有社区居家养老处事中心、农村星光晚年之家等行使绩效不佳，有的闲置，有的被拆除，有的运行不正常。
2.居家处事顾问中心建树盼望迟钝。我市居家处事顾问中心2013年建成13家、2014年打算建树50家，合计建树63家，占本市39个都市社区、758个村合计797个社区的7.90%，与《关于加速推进社会养老处事系统建树的意见》（义政发〔2012〕56号）“到2015年，都市社区实现居家养老处事顾问中心全包围，三分之一以上的农村社区建有居家养老处事顾问中心”差距较大。
（三）部门敬老院硬件前提差，闲置床位未向社会开放。