罗湖“二线插花地”是因为汗青缘故起因，在深圳形成的“打点真空”，包罗玉龙、木棉岭、布心三大违法构筑集聚区。恒久以来，这里地质灾难、构筑质量、消防、交通、治安等风险层层叠加，是都市上空的一枚“按时炸弹”。

为了彻底消除都市民众安详隐患，深圳市于2016年12月20日启动罗湖棚改项目。

“这是深圳建市以来难度最大的一宗拆迁改革项目。”贺海涛暗示，罗湖棚改与世界任何地域的棚改对比，都存在根天性差别，其改革难度之大、使命之重，为世界首例。

“二线插花地”占地面积60多万平米，内有楼宇1300多栋，构筑面积130多万平方米，栖身生齿9.3万余人，不只改革体量庞大，栖身群体错综伟大，并且衡宇产权相关混乱，抵牾纠纷题目重重。

与此同时，因为地区内95%的构筑都是汗青遗留违法构筑，假如凭证以往“行政征收”的棚改方法，也将面对庞大的实际阻力。

“罗湖棚改必需通过制度创新，探求最大的合同数，才有也许取得打破。”罗湖区长聂新平在会上先容，罗湖区组织各方力气，研究了28部相干法令、800万字礼貌条文，开展摸底观测和研接头证数十次，才最终形成了棚改政策、模式和尺度。

罗湖棚改采纳“当局主导+企业承接”的模式，所需的约300亿元资金均由当局投入，全部的签约会谈、衡宇拆除、当事人回迁等事变均由当局主导。深圳国企天健团体作为“处事商”，则提供签约、查丈以及建树等事变。新建衡宇除当事人回迁和民众处事配套外，别的所有筹划为保障性住房。

“罗湖棚改具有光鲜的公益性。”天健团体董事长辛杰暗示，天健团体在罗湖棚改的脚色定位不是开拓商，也不赚取任何开拓利润，而是为当局提供棚改全进程处事，维护当事人的正当权益。

按照罗湖棚改迁居赔偿安放尺度，“红本”住宅按套内面积1:1置换安放房，“绿本”住宅按构筑面积1:1置换，切合原村民“一户一栋”原则的构筑不敷480平方米的部门，按1:1给以安放房购置指标(7500元/平方米)，高出480平方米仅给以部门钱币赔偿。

对付非原村民汗青遗留违法构筑，不高出150平方米的按构筑面积1:1的尺度置换，吊车搬迁/义乌搬家，150～380平方米的部门按1:0.65的尺度置换，高出380平方米的只给以钱币赔偿。

“紧要性和别无选择性抉择了罗湖棚改政策的非凡性和独一性。”聂新平说，罗湖棚改的赔偿政策，是情、理、法综合考量的功效，最大限度地分身了公正和服从。“从某种意义上说，通过棚改，长途运输/义乌市搬家公司，当局彻底补上了对‘二线插花地’的打点欠账。”

“‘二线插花地’的形成有其非凡的汗青配景和伟大性。”贺海涛暗示，罗湖棚改是为了彻底消除重大民众安详隐患，为了保障人民群众生命工业的安详，为了赢得深圳这座都市成长的将来，“试探创新的棚改模式、政策、尺度等，原则上只能在这个地区关闭运行。”

按照筹划，棚改地区将回收街区制、海绵小区、伶俐小区、地下综合管廊、绿色构筑、构筑家产化、构筑废弃物轮回操作等七大新兴技能类型，建成总构筑面积125万～152万平方米的计划公道、配套办法一切、情形美妙、打点有序的国际化人居情形树模社区，彻底消除“二线插花地”民众安详隐患，使片区糊口情形面目一新。