2018年1月25日 在浙江省第十三届人民代表大会第一次集会会议上

浙江省省长 袁家军

列位代表：

此刻，我代表浙江省人民当局向大会作当局事变陈诉，请予审议，并请省政协委员和其他列席职员提出意见。

一、2017年和已往五年岁情回首

2017年是实验“十三五”筹划的重要一年，也是本届省当局收官之年。在党中央、国务院和中共浙江省委的坚定率领下，省当局深入进修贯彻习近平新期间中国特色社会主义头脑，全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精力，统筹推进“五位一体”总体机关，和谐推进“四个全面”计谋机关，当真落实省第十四次党代会精力，当真执行省十二届人大历次集会会议作出的各项决策，强项不移贯彻落实新成长理念，僵持稳中求进事变总基调，以供应侧布局性改良为主线，凭证“秉持浙江精力，干在实处、走在火线、勇立潮头”的要求，统筹抓好改良、成长、民生和当局自身建树各项事变，圆满完成了本届省当局和年头确定的各项方针使命。

（一）出力抓改良促活力

以“最多跑一次”改良为牵引、“一带一起”为管辖，全面深化改良开放取得明显成效。

大力大举敦促“最多跑一次”改良。全面梳理和类型种种服务事项，优化服务流程，奉行“一窗受理、集成处事、一证通办”。起劲推进政务处事“一张网”互联互通，省级部分冲破信息孤岛取得实质性打破。起劲推进事项网上治理、证照快递送达，省市县50%以上的事项开通了网上治理。省级“最多跑一次”事项到达665项，设区市本级均匀到达755项，县（市、区）均匀到达656项，全省“最多跑一次”实现率到达87.9%，服务群众满足率到达94.7%。

起劲推进各规模各方面的改良。深化企业投资项目审批制度改良，建成省市县2.0版投资项目在线审批禁锢平台。加速要素市场化设置改良，拟定实验“地区能评、环评+区块能耗、情形尺度”改良指导意见，开展德清“尺度地”改良试点。加速国企国资改良，省属国有企业公司制改良根基完成，省国有成本运营公司挂牌创立，海港国有资源整合深入推进，空港国有资源整合根基完成。勉励支持民营企业完美产权制度，新增股份制民营企业777家。深入推进农村改良、商事挂号制度改良、尺度化综合改良、高考综合改良、医药卫生体制改良，起劲推进军民融合成长，加速推进温州金融综合改良和台州小微金融改良，建设湖州、衢州国度绿色金融改良创新试验区。

起劲扩大对内对外开放。中国（浙江）自由商业试验区总体方案获国务院批复并加速建树，中国（杭州、宁波）跨境电子商务综合试验区建树深入推进，全省跨境电商买卖营业额增添55%。乐成举行第四届天下互联网大会和首届天下油商大会、首届中国国际茶叶展览会。加速义甬舟开放大通道建树，起劲经营“一带一起”捷克站，义新欧班列整年双向运行168列。主动接轨上海、推进长三角成长一体化，踏实做好对象部扶贫协作和对口增援、对口相助事变。

（二）出力抓转型促进级

全面推进供应侧布局性改良，全省出产总值到达51768亿元，增添7.8%，质量效益进一步进步。

武断冲破坛坛罐罐。“去产能”“去不良”“去污染”“去违建”取得明显成效。处理404家“僵尸企业”，裁减2690家企业落伍产能，整治4.7万家脏乱差小作坊；不良贷款率由2.17%降落到1.64%；完成48座城镇污水处理赏罚厂一级A排放达标改革，新增3000公里城镇污水管网，劣V类水质断面全面消除，劣V类小微水体根基消除；完成8台大型燃煤机组、409万千瓦超低排放技能改革，裁减改革燃煤小锅炉8686台，设区市PM2.5均匀浓度降落到每立方米39微克；完成拆违2.7亿平方米、“三改”4.7亿平方米。

大力大举推进传统财富改革晋升。深入实验“10+1”传统财富改革晋升动作打算，起劲推进财富创新处事综合体和小微企业园区建树，启动实验绍兴传统财富改革晋升试点。拟定实验企业减承担降本钱“新35条”，减轻企业承担和本钱1250亿元。大力大举推进农业供应侧布局性改良，起劲成长高效生态农业，新增10万亩绿色农产物基地。

加速培养成长新动能。切实增强科技创新，研发经费支出估量1260亿元，新增发现专利授权量28742件，新增高新技能企业2010家、科技型中小微企业8856家。组建之江尝试室，筹建西湖大学，阿里巴巴“都市大脑”入选国度新一代人工智能平台。启动实验企业上市和并购重组“凤凰动作”打算，新增境表里上市公司96家，上市公司实验并购337起，浙商的综合气力明显加强。统筹推进尺度强省、质量强省、品牌强省建树，新增“浙江制造”尺度129个。大力大举培养和成长新财富新业态新模式，“三新”经济增进值估量到达1.25万亿元，对经济增添孝顺率到达37.1%。

（三）出力抓民生促调和

全面践行以人民为中心的成长头脑，当真做好各项民闹事变，十方面民生实事所有完成。

统筹推进不变就业、住民增收、全民社保。加大高校结业生、就业坚苦职员、农村转移劳动力等重点人群就业处事力度，新增城镇就业127.2万人。城乡住民人均可支配收入别离增添8.5%和9.1%，低收入农户收入增添10%以上。消除5053个集团经济年收入低于10万元的单薄村。新增根基养老保险参保人数173万人、根基医疗保险参保人数74万人。

起劲推进教诲、医疗卫生、养老、文化等社会奇迹改良成长。浙江大学入选“双一流”建树高校，中国美术学院、宁波大学入选“双一流”建树学科。县域医疗处事配合体建树试点起劲推进，新建或调解机关居家养老处事中心1811个、新增养老机构床位3.1万张。加速民众文化处事系统建树，起劲推进根基民众文化处事尺度化，新建农村文化会堂1389个。大力大举开展全民健身行为，我省运带动在第十三届全运会上取得优秀后果。切实增强老龄、妇女、儿童、残疾人、慈善、民族宗教等事变。

踏实推进安全浙江建树和社会管理创新。深入开展“除险安居”和治危拆违动作，完成地质灾难避让迁居人数6.2万人、农村危房改革17.6万户、城镇危房抒难2752幢。增强安详出产，强化消防安详、食物药品安详、交通安详等风险管控，有用处理种种突发变乱和重大安详事情，出产安详事情起数、衰亡人数别离降落26.3%和19.2%。起劲提防和化解社会抵牾纠纷，增强社会治安综合管理，严肃冲击种种刑事犯法，全省命案实现昔时100%侦破。

列位代表！2017年聚焦改良、聚焦成长、聚焦民生的起劲成效，为本届省当局事变划上了圆满句号。5年来，我们紧记习近平总书记“干在实处永无尽头，走在火线要谋新篇”的重要嘱托，僵持以习近平新期间中国特色社会主义头脑为指导，僵持稳中求进事变总基调，僵持供应侧布局性改良主线，僵持以人民为中心的成长头脑，锐意改良、开辟创新，攻坚克难、苦干实干，干成了很多既该干又醒目成的大事：精彩完成G20杭州峰会保障使命，天下互联网大会永世落户乌镇，深入推进“四张清单一张网”“最多跑一次”改良，天下首家互联网法院落地浙江，率先筹划建树特色小镇，消除“4600以下”贫穷征象，全面建成“下层管理四平台”。全省出产总值迈上5万亿台阶、财务总收入跨过1万亿大关，成长方法产生了根天性转变，经济社会建树取得了汗青性成绩。