关于实施“城乡清洁工程”工作的情况汇报_工作汇报

作者：佚名  来源：不详  发布时间：2008-1-20 2:38:36  发布人：lsy1chj2wdh3

    自×市召开“城乡清洁工程”动员会以来，××区委、区政府高度重视，在市委、市政府的统一部署下，积极采取有力措施，组织全××区广大干部群众积极投入到“城乡清洁工程”活动中，掀起了城乡市容环境综合整治行动的热潮。现将有关情况汇报如下：
       一、  工作开展情况
       截至×月×日，××区已投入资金×多万元（其中，城区投入×多万元，乡镇投入×多万元），出动干部群众×万多人次，清扫街道面积约×万多平方米，清除生活和建筑垃圾×多车次，疏通排水沟×多米，清除卫生死角×多处，依法拆除违章建筑×多处，取缔违规占道经营×起，纠正乱停乱放车辆×辆次。通过开展“城乡清洁工程”，××区城乡面貌发生了深刻的变化，各种脏乱差现象得到了有效整治，城镇化管理水平有了明显提高，“城乡清洁工程”成效明显。
       二、采取的主要措施        (一)加强领导，落实责任。自×月×日市召开“城乡清洁工程”动员大会后，××区立即行动起来，多次召开区四家班子会议，对“城乡清洁工程”工作进行研究和部署。一是成立了以××区党政一把手为组长，以四家班子分管领导为副组长，以区直各单位和各乡镇、农场主要领导为成员的5xxxx人的××区实施“城乡清洁工程”活动协调领导小组。领导小组下设办公室和协调督查小组，由区委办一名副主任任办公室主任，成员从村镇办、卫生局等单位抽调，具体负责日常工作的开展。二是分别召开了有区四家班子领导、乡镇三家班子领导、区直机关中层以上领导、社区主任、老干部代表参加的“城乡清洁工程”动员会、再动员会和整改推进工作会议，及时传达贯彻自治区和××市有关“城乡清洁工程”会议精神，全面部署“城乡清洁工程”工作。通过召开一系列的会议，全××区上至四家班子领导、下至一般的干部群众，都对“城乡清洁工程”的重要意义有了深刻的认识，统一了思想，形成共识，坚决贯彻落实市委、市政府的工作部署，把“城乡清洁工程”作为推动工业化、城镇化的一项重要举措，作为转变机关干部工作作风的一个载体，作为推动社会主义精神文明创建，改善城乡人民群众人居环境的一件政治大事来抓，全××区迅速掀起实施“城乡清洁工程”的高潮。三是研究出台了《××区“城乡清洁工程”实施方案》，对整治活动的具体工作进行细化，按照区域卫生责任区划分了×个工作组，将责任层层落实到单位和个人，把整治重点范围放在城区、重点镇、示范村、沿路、沿江、风景名胜区及周边的乡（镇）、村（屯），集中力量抓好对市场、城乡结合部和城中村、居民门前、施工现场、公共场所、主要街道等重点卫生责任区的综合整治。四是各部门各单位各乡镇（农场）也成立了相应的领导机构和工作组，层层落实责任。形成了部门配合、领导带头、干部积极参与齐抓共管的工作局面，为城乡清洁工程提供了有力的组织保障，极大地鼓舞了参加“城乡清洁工程”活动人员的斗志，促进了整治活动的全面开展。
       （二）广泛宣传，提高认识。××区始终把宣传工作作为“城乡清洁工程”的重中之重来抓紧抓好，精心组织抓好宣传发动工作。一是充分利用有线广播、流动宣传车、张挂标语横额、印发宣传单、编简报板报等多种形式，广泛深入地宣传开展“城乡清洁工程”的重要意义。×月份至今，××区共召开以“城乡清洁工程”为主的大小专题会议×多次，出动流动宣传车×多车次、张挂标语横额×多条、发放宣传资料×万多份，树立各种固定宣传标语牌×多个。二是在《××工作》中开设“清洁城乡改善环境”专栏，对工作做得好的单位和个人给予大力宣传，对存在脏、乱、差现象进行曝光。通过大力宣传，在××区形成了浓厚的舆论氛围，使“城乡清洁工程”家喻户晓、人人皆知，把全××区广大干部群众思想集中统一到区委、区政府工作思路上来，推动了“城乡清洁工程”的深入开展。
       （三）重点整治，狠抓落实。××区把严抓“三区”（即单位责任区、办公区、生活区）大清理和整顿农贸市场秩序等作为整治工作的重点，多次组织开展统一卫生大扫除活动，彻底清除卫生死角。一是重点整治城乡结合部、城中村、小街小巷的违法建筑、脏乱差现象，治理乱贴乱画、乱悬乱挂等行为，××区有×村和×村xxxx城中村，长期以来杂草丛生、污水横流、垃圾乱堆放。在这次整治工程中，××区采取有效措施，责任明确，组织到位，发动居民和中小学教职员工组成义务劳动队，义务清除杂草和卫生死角×多处，疏通排水沟×多米，清除乱贴乱画×多平方米。城中村脏乱差现象得到有效的整治。二是狠抓市场整改，做到“七个统一”。为了做好市场整治，××区多次组织有关单位外出学习考察。分别组织了村镇办，经贸局，粮食局，各乡镇书记、镇长及市场开发中心个体户代表等15xxxx人次赴××农贸市场，龙州县、凭祥市等地考察，将考察内容刻录成vcd光碟，组织政府工作人员及物管所等单位观摩学习，回来后立即召开座谈会交流心得体会，结合××区实际，按照“学×，高于××标准”的标准，对农贸市场进行综合整治，做到“七个统一”。统一规范摊点，实行划行归市。严格按整改方案对×个市场规划布局进行重新调整，统一制作货柜，规范各摊点的摆放。统一入店经营。要求所有门店货架移入滴水线以内，实行入店经营，杜绝乱摆乱卖、占道经营的现象。统一拆除所有乱搭乱盖的遮阳篷、广告牌。统一配备垃圾桶、遮阳伞。针对××区各个市场环境卫生比较差，普遍存在乱扔乱倒垃圾、乱盖遮阳伞现象，统一对各市场内的摊点配备了×多个垃圾桶，×把遮阳伞。统一划定停车位，针对各市场车辆乱停乱放的现象，××区统一划定停车位，规定所有车辆均要按划定的停车位定点停放。统一对市场内的公共厕所、卫生区实行保洁，目前已落实×多名市场环境保洁员。经过重点整治，各个交易市场面貌一新。三是全面规范城区沿街的牌匾和户外广告，清理违章户外广告牌，拆除有碍市容的牌匾及临街住宅防盗网，整顿街道交通和市场经营秩序，规范占道经营摊点，加强对路树、绿地及公共设施的维护和管理，依法拆除违法建筑物，解决道路不平、路灯不亮、卫生状况差等问题。
       （四）强化督查，限期整改。同时，切实强化督查工作。一是领导亲自抓督查。××区四家班子领导按挂点包干责任制要求，多次分头深入各挂包单位和乡镇督查指导整治工作，发现问题立即责成相关单位和责任人进行整治，对于督查中碰到的重点、难点问题，及时召开区四家班子领导工作会议，研究解决办法，有力推动了各项工作的开展。二是成立专门协调督查组。成立了由××区委、政府督查室和城镇办、文明办、爱卫办等单位组成的“城乡清洁工程”联合督查组，多次对城区和各乡镇（农场）实施“城乡清洁工程”情况进行巡检督查，重点对“三区”、街道、市场、学校环境卫生进行地毯式大排查。在督查过程中发现问题的，当场反馈给责任单位，敦促其及时整改，遇到重点和难点问题及时向区委、区政府领导汇报。并对个别行动迟缓、没有按期完成任务的责任单位进行通报曝光，下发书面整改通知书，责令限期整改，做到整改责任不落实不放过，整改目标不到位不放过。三是成立退休老干部督查队。充分发挥离退休老干部、老同志的余热，成立了×多名老同志组成的环境卫生督查队，在各街道、农贸市场设岗监督检查，轮流巡检，及时制止并纠正各种破坏、影响市容环境的行为。
       （五）加大投入，完善设施。为进一步改善城乡基础设施，在财政紧张的情况下，××区努力克服困难，加大了对城镇基础设施的投入力度，已投入×多万元资金用于改善城乡环卫基础设施。经××区委、区政府领导研究，决定在今年财政预算调整中，增加“城乡清洁工程”专项经费×万元，确保“城乡清洁工程”取得实效。如××市场投入资金×万元，采取“增、改、拆、清”等办法，重点治理市场内乱堆乱放、乱贴乱画、乱拴乱挂的行为，清理了一批影响市容市貌的破旧太阳伞和乱搭建的遮阳蓬，购买了一批新的遮阳彩蓬、垃圾桶，设置了×副拦车杆，对整个市场进行了全方位的硬件设施改造。经过整改，左江市场建立了长效管理机制，加强了市场的日常管理，使市场秩序得到较好的整治，达到了“内外整洁、垃圾袋装，文明经商，举止端庄”的效果，成为××区“城乡清洁工程”活动中的一个亮点。×农场投入资金×万元，将场办公楼前至场大门的道路重新铺柏油路面，在休闲广场安装各种建身器，修建一座公厕，新设建两个垃圾池，大大方便了群众的日常生活。
       （六）部门协作，形成合力。“城乡清洁工程”内容多、任务重，涉及多部门、多行业。在这次“城乡清洁工程”活动中，××区各乡镇、农场及区直各有关单位大力配合，积极行动起来，集中领导、集中力量、集中精力，强化措施，狠抓落实，打一场整改工作的攻坚战，不折不扣地做到“硬件”过得硬、“软件”不丢分。一是对主要街道路和重点卫生区域实行分片分段包干责任制，联合城管、工商、物管所等部门对乱停乱放、乱搭乱盖、乱摆乱卖的不良现象进行了集中清理整顿。二是加强对“城乡清洁工程”进展情况和信息的收集反馈。各乡镇、农场每周定期向××区委、区政府报送工作信息，加强沟通与联系，及时调整和强化“城乡清洁工程”的政策措施，形成了强大的合力，使“城乡清洁工程”取得明显实效。
       （七）治管结合，健全机制。××区以开展“城乡清洁工程”为契机，对城乡环境卫生状况进行了全面彻底的大检查，针对存在问题严格整改，进一步健全城管和环卫管理机制，组建或充实了城管、环卫、离退休干部督查队、市容环境卫生突击队和联合执法队伍，有了固定的中心垃圾处理场（点），制定出台了《“城乡清洁工程”实施方案》、《城乡环境卫生管理公约》、《“门前三包”卫生责任承包制》等一系列管理办法，以制度管人，对主要街道和市场做到垃圾日产日清，全天候保洁，保洁工作走向制度化、规范化、经常化的轨道。
       三、存在的问题
       （一）宣传工作力度仍需加强，群众尤其是集镇居民清洁卫生意识有待提高。个别单位和领导重视不够，一些干部对城乡清洁工程认识不足，以缺少人力财力物力为由推诿责任，造成协调不力，工作滞后。乡镇居民特别是到中心集镇居住的农民由于文化水平较低和长期养成的不良生活习惯，卫生意识较差，对正在实施的“城乡清洁工程”不理解、不配合。
       （二）卫生基础设施建设相对滞后，城镇化水平有待提升。部分乡镇缺少垃圾箱、清洁车等环卫设施、保洁人员不足，没有专业城管队伍等影响了“城乡清洁工程”的深入开展。乡镇旧的集贸市场容量小、功能少，排水排污系统等基础设施没有配套建设，没有垃圾中转站和集中填埋场，或垃圾堆放场所规划简陋，垃圾露天堆放。
       （三）部门管理职能权限上划，协调疏通问题有待解决。由于国土、市政、城管等部门上划××市管理，××区没有相应的职能部门和管理权限，机构改革后，各乡镇没有设置城建管理相应机构，同时，工商、物业管理等部门权限也集中到××区，当地政府没有罚没权限，在实施“城乡清洁工程”管理整治工作中难度和困难增大。特别是涉及到对国道、农贸市场等整治上仍需上级部门的出面协调解决。
       （四）长效机制不够健全，城乡清洁管理有待加强。××区开展“城乡清洁工程”的长效管理机制尚未建立健全，各级各单位协调统一，联合整治的工作机制尚未启动。部分单位门前三包责任制没得到有效落实，对环境卫生和生活垃圾没有进行有效的日常保洁。
       四、下一步工作思路
       （一）加大舆论宣传力度，积极营造全民参与的浓厚氛围。深入持久地开展清洁卫生运动，需要全民的大力支持和积极参与。××区将继续通过广播、板报、悬挂宣传横幅、印发宣传资料等形式，利用公开栏、宣传栏等宣传阵地在全社会进行广泛宣传，在公共场所显眼处树立固定宣传标志牌，开展文明单位（社区）、文明庭院等创建活动，提高全民的清洁卫生意识和维护城镇环境卫生的自觉性，逐步形成良好的卫生意识和行为。
       （二）加大财政投入，建立长效管理机制。按照自治区和××市的部署要求，积极筹措资金，加大财政投入，进一步改善城乡环卫基础设施，充实乡镇环卫、城管等队伍人员，为城乡清洁工程提供有力机制保障。同时，尽快出台有关“城乡清洁工程”考评方法和细则完善考评制度，统一规范卫生整治标准。把环境治理情况纳入年度目标管理责任制，使城乡清洁卫生管理工作制度化、规范化、经常化，逐步形成“城乡清洁工程”科学管理长效机制。
       （三）加快城乡环卫基础设施建设，重点整治农贸市场。进一步加快农贸市场、街道、排水沟渠等基础设施的规划建设，不断完善卫生基础设施，配套建设公厕和垃圾转运站等。对农贸市场继续强化“七个统一”，即统一规划摊点、划行归市，统一路店经营，统一拆除遮阳伞和不规范广告牌、统一配备垃圾桶、统一装修门面，实行亮牌承诺制，统一搞示范试点，统一公厕管理等。
       （四）加大督查力度，严格奖惩措施
       督查工作要坚持做到“三结合”。即采取集中督查和日常检查相结合、定期检查和突击检查相结合、明查和暗访相结合的方式，加大对各乡镇（农场）、各单位督查力度，下发整改通知书，对落实整改措施不力的单位要在××区进行通报，对环境卫生整治工作不重视、不努力、不作为的单位和个人要追究责任，对一些长期得不到解决的突出的环境卫生问题要给予严格处罚。
       （五）把开展“城乡清洁工程”与当前建设社会主义新农村相结合。从提高农民素质、促进乡风文明、村容整洁入手，把“城乡清洁工程”由集镇区域延伸到镇郊结合部，辐射带动村屯做好清洁卫生工作，而且要求不变，标准不降低。实行乡、镇、村、户联动，把环境治理工作进一步向千家万户延伸，拓宽到每个村庄、每条街道、每个胡同、每个庭院。把农村环境治理与农村厕所改造、沼气建设、农村基础设施建设和爱国卫生活动结合起来，形成综合治理的局面。
      

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