近日，柳州新闻网“龙城论坛”上一则“环卫工人因满地的广告传单与发传单女子在街头对骂”的视频格外引人关注。许多市民认为，这些“随手放”的广告传单不仅给环卫工人增加工作负荷，还给我市正在创建国家卫生城市带来不良影响。

市民：“随手发”广告单泛滥令人闹心

在城中区龙城路，记者看到这样一个场景，发广告传单人员为了把手中的传单发出去都会跟着市民跑，而环卫工人为了及时清扫市民随手扔在地上的传单，只能跟着发传单的人员跑。记者从龙城路转入五星商业步行街不到20分钟，手上便多了四五份宣传各种优惠的广告传单。在城中区连塘路景行双语实验学校门口，每当红灯时，就有几个手握宣传卡片的人员往汽车门把上塞卡片，在汽车开动之后许多卡片就会随风飘在地面上。

在五星商业步行街上购物的市民张婷在接受采访时表示，滥发的广告传单并未给自己提供太多有用的信息，相反，拿在手上还很碍事。而负责龙城路清扫的城中区环卫所环卫工人张女士只能用“闹心”两个字形容滥发的传单。她告诉记者，传单天天见，为做好卫生清洁工作，自己只能跟着传单跑。市民与环卫工人普遍表示，街头传单给他们带来的不是所需的商品信息，而是逛街休闲与工作的烦恼。

尴尬：一边苦于无权一边执法甚微　

面对“随手发”广告传单泛滥之象，记者在走访相关部门时发现了一个尴尬：有心执法的单位因无执法权而束手无策，有权执法的单位在整治传单问题时却收效甚微。　　城中区环卫所副所长聂晨表示，滥发广告传单，在无形中给环卫工人增加了许多工作量，环卫部门迫切希望能整治滥发广告传单现象。“环卫部门对发单人员进行过多次劝说，并加强对地面的清扫力度。但苦于没有执法权。”　

记者在城管部门了解到，仅市中心一处，每天就要查处五六起滥发广告传单的案件。城中区城市管理行政执法局城中中队指导员陈钢告诉记者，城管部门的做法先是对发单人员进行思想教育，对不服查处者还会进行一定量的罚款；其次会寻找传单上做广告宣传的商家进行教育，劝告他们广告宣传最好通过电视、报纸等正规渠道。而对于既然做了工作却为何收效甚微问题，陈钢则称街头小广告隐蔽性强，完全查处难度太大。

破解：优化管理方式源头堵住漏洞

　　记者从市工商局了解到，广告发放首先要经过工商部门的审批，而现时工商部门对广告的审查主要是鉴别其内容是否合法，是否含有虚假信息，欺骗和误导消费者，侵害消费者权益等方面。对于一些未经工商部门审批就随意发放的宣传单，工商部门表示今后会加强审批程序，也会对街头派发广告传单行为进行排查和查处。

广西科技大学社会学博士李鹏认为，解决工商部门对“随手发”广告传单的源头监管与优化城管部门管理方式是解决此痼疾的关键，其中核心内容是尽量做到行政资源联合优化运用。

“有没有浪费你自己手中的行政资源？只有在实际工作成效中才看得最清楚。”李鹏表示，针对街头“随手发”广告传单泛滥现象的管理，一是要重监管，二是重查处。他建议，工商部门应加强针对性宣传，让广告商户明白街头广告宣传的实际效果有限，在根源上减少街头传单发放；另外，城管部门也要思考工作方法，多设专门张贴广告的公告栏供商户使用。